La idea central
En Cali la participación existe, pero funciona como un ritual vacío: hay reuniones, actas y firmas de asistencia, pero las decisiones se toman en otra parte.
La Constitución de 1991 prometió una democracia participativa. Treinta años después, la ciudad tiene decenas de consejos, comités y mesas donde la gente puede hablar. Lo que casi nunca puede hacer es decidir.
La tesis llama a esto ciudadanía administrada: la administración define cuándo, cómo y sobre qué se participa. Tres tipos de barreras lo sostienen: las legales (los espacios solo consultan), las burocráticas (trámites, lenguaje técnico, silencio administrativo) y las clientelistas (liderazgos cooptados).
En la escalera de participación de Sherry Arnstein, los espacios de Cali están en los peldaños del medio: informar, consultar, apaciguar.
- 8Control ciudadano
- 7Poder delegado
- 6Asociación
- 5Apaciguamiento · aquí están los espacios de Cali
- 4Consulta
- 3Información
- 2Terapia
- 1Manipulación